В правительстве продолжаются создание и настройка структур, призванных стимулировать в среднесрочной перспективе инвестактивность средних компаний. До 15 августа Белый дом и «Деловая Россия» должны сформулировать предложения по созданию системы поддержки трансфера технологий в РФ. Вчера же Фонд развития промышленности и Агентство кредитных гарантий договорились о том, что последнее гарантирует половину сумм займов фонда малому и среднему бизнесу.
По словам главы «Деловой России» Алексея Репика, предложения по системе трансфера технологий предстоит создать крайне быстро — в течение трех недель. В «Деловой России» говорят, что это должен быть проектный офис с применением принципов ГЧП и инструментария институтов развития. В такой форме Агентство по трансферу технологий может эффективно поддерживать технологическое перевооружение. Идея же агентства в формате, например, департамента федерального министерства или постоянной межведомственной комиссии непривлекательна — она почти гарантированно обеспечит «отрыв от потребностей бизнеса», а основная идея — объединение компетенций госструктур и «заказчиков» трансфера технологий в лице бизнеса. Но и без государства не обойтись: особую роль в процессе должен играть Минпромторг и новые инструменты — специнвестконтракты и Фонд развития промышленности.
Господин Репик подчеркивает, что ключевая задача агентства — качественный анализ рынка, прогнозирование развития технологий для целей трансфера, концентрация экспертизы и правовых и патентных компетенций. «Сам трансфер технологий — это задача совместных предприятий или российских приобретателей патентов, лицензий и технологических решений, поиск ресурсов на их приобретение — задача заказчиков»,— говорит глава «Деловой России», констатируя, что для значительной части бизнеса недоступно дороги консалтинговые услуги в этой сфере, есть и спрос на господдержку в переговорах. Оптимальный, по его мнению, уровень — 200-300 «трансферных» сделок в 2016-2017 годах, приоритетны на сегодня электроника, машиностроение, автопром, химическая отрасль и конструкционные материалы, фармацевтика, биотехнологии и глубокая переработка агросырья. Агентство предполагается встроить и в создающуюся систему поддержки экспорта (Российский экспортный центр) — покупатели технологий ориентируют свои проекты не только на внутренний рынок.
Вчера же, как стало известно «Ъ», Фонд развития промышленности и Агентство кредитных гарантий (АКГ) заключили соглашение, де-факто вдвое снижающее порог доступа малых и средних компаний к льготным кредитам фонда,— агентство будет гарантировать до 50% их суммы. Малые и средние компании будут обращаться в АКГ уже после их одобрения экспертным советом фонда, заявки рассмотрят за 10 дней. Вознаграждение самого АКГ составит 1,25% от суммы поручительства, его представители также войдут в экспертный совет Фонда развития промышленности (ФРП).
Сейчас ФРП предоставляет льготное кредитование проектов импортозамещения по ставке 5% годовых на срок до семи лет, максимальный объем кредита — 700 млн руб. Лимит кредитного портфеля ФРП сейчас составляет 20 млрд руб., а после докапитализации к 2018 году — до 70 млрд руб. Пока, впрочем, экспертный совет одобрил предоставление займов 16 предприятиям на 4,7 млрд руб. Необходимость участия АКГ в схеме финансирования проектов импортозамещения директор ФРП Алексей Комиссаров объясняет отсутствием у малого и среднего бизнеса «значительных активов, которые могут быть предоставлены в залог, так как они уже задействованы для получения банковских кредитов». Отметим, что это не первое послабление, на которое ФРП идет ради наращивания доли средних компаний в своей проектной базе. 24 июня «Ъ» уже писал о смягчении требований фонда к проектам — тогда был понижен требуемый объем продаж проектов в стадии промпроизводства и поднят кредитный потолок.
Отметим, инфраструктура поддержки экспорта, ФРП, АКГ, система территорий опережающего развития, СЭЗ, проекты институтов развития, «Национальная технологическая инициатива» и будущее агентство по трансферу технологий вряд ли окажут значимое влияние на текущий инвестспад. Но их взаимодействие может повлиять на деловую активность после 2017 года — «антикризисная» активность правительства может улучшать качество ожидаемого посткризисного роста.