15 июля 2016 г.
На выставке ИННОПРОМ-2016 в Екатеринбурге директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров ответил на вопросы журналиста канала Malina (сетевой партнёр РБК ТВ) Екатерины Дегай.- Алексей, добрый день.
- Добрый!
- Рада снова видеть вас на ИННОПРОМе. В этот раз вы приехали на финансово-промышленный форум. С какими целями и задачами вы на него ехали и каковы ваши впечатления? Что интересного услышали на форуме?
- Спасибо за приглашение — действительно приятно бывать у вас в студии, это уже хорошая традиция.
На форуме мы обсуждали вопросы привлечения финансов промышленных компаний и риски, сложности и проблемы, которые при этом возникают. Мне показалось, что тональность дискуссии немного изменилась по сравнению с прошлым и позапрошлым годами: почти всех выступающих больше тревожило наличие проектов, чем денег, хотя предприятиям по-прежнему не хватает финансирования. Ситуация действительно изменилась: у многих банков избыточная ликвидность, соответственно, им важнее искать проекты, чем привлекать средства.
В то же время промышленные компании всё равно нуждаются в деньгах, поэтому одной из основных задач Фонда развития промышленности в этом году мы видим не только традиционную поддержку, которую осуществляем через льготные займы в 5% годовых, но и привлечение внебюджетного финансирования, причём как долгового, так и в виде вхождения в капитал через фонды — и российские, и западные, и государственные, и частные, — и через самые разные институты.
На форуме я рассказал, что один из планов ФРП — тесное взаимодействие с Московской биржей. Мы хотим организовать специальную площадку для средних производственных компаний, и об этом уже есть предварительные договорённости. Во всём мире выход на публичный рынок IPO — один из самых дешёвых способов получения денег, а у нас он до сих пор не очень распространён.
Кроме того, Московская биржа, руководствуясь совершенно правильными соображениями, ужесточила требования к эмитентам, и для того, чтобы выйти на биржу, нужно раскрыть много информации и потратить время и силы. Это сделано специально для того, чтобы обеспечить высокое качество. Но во всех странах практически на всех биржах существуют вторые-третьи площадки, рассчитанные не на такие крупные компании и с более простыми требованиями. Во всём мире они востребованы, и мы хотим сделать такую же площадку для промышленных предприятий. Кстати говоря, это касается не только вхождения в капитал и не только рынка акций, но и рынка облигаций, то есть долгового финансирования, что, на мой взгляд, тоже важно и актуально.
- Но пока только единицы среди больших промышленных компаний вышли на IPO, и ещё непонятно, как это сработает.
- Это вопрос времени, доверия и готовности к раскрытию информации. Публичное привлечение средств всегда связано с открытой деятельностью. Не все компании к этому готовы, но есть такие, кто готов, но не очень понимает, как это делается, и считает, что это крайне сложно. Мы хотим, во-первых, сделать процедуру проще, во-вторых, помочь таким компаниям разместиться на бирже.
- Вы сказали, что существует дефицит проектов, а вы его ощущаете?
- Нет. У нас по-прежнему высокий спрос. Получено около полутора тысяч заявок, и они продолжают поступать. Заявки стали качественнее: в прошлом году был большой отсев на уровне входной экспертизы - примерно три четверти проектов не проходили через первое сито. Сейчас ситуация кардинально изменилась: около 60% заявок проходят первичную экспертизу и попадают на так называемую комплексную.
Но, опять-таки, нам важно дополнительное финансирование — нужно иметь больший рычаг, чтобы помочь компаниям не только с теми средствами, которые предоставляем мы. Мы их предоставляем на очень ограниченные цели: можем давать деньги на закупку оборудования, на инжиниринг, на опытные конструкторские работы, на сертификацию, но не можем — на пополнение оборотных средств, на стройку, на покупку зданий.
Мы видим свою задачу в привлечении самых разных средств, чтобы помочь компаниям как можно быстрее и качественнее реализовать проекты. Для этого мы тесно сотрудничаем и с государственными, и с частными структурами. Из государственных могу назвать корпорацию МСП, с которой мы хорошо взаимодействуем, Российский фонд прямых инвестиций, который под нашу экспертизу войдёт в несколько проектов, Российский экспортный центр, Центральный банк.
- В 2015 году поддержку Фонда развития промышленности получили 62 проекта, на это было потрачено 20 миллиардов рублей. В этом году одобрено порядка 20 проектов. Сколько всего их ожидается?
- Всего в этом году будет около ста проектов; мы планируем, что «средний чек» будет в районе 200 миллионов. Мы сфокусированы на малом и среднем бизнесе, в основном на среднем — мы считаем, что это самый важный и правильный сегмент, который больше всего нуждается в поддержке и обладает серьёзным потенциалом для роста. Пару месяцев назад мы получили первые 10 миллиардов, буквально в пятницу — вторые 10 миллиардов, так что теперь можем работать в полный рост.
- На Петербургском экономическом форуме была озвучена идея создания региональных фондов поддержки промышленности. Уже подписано два соглашения — с Татарстаном и Челябинской областью. Как это будет работать, и может ли такой фонд появиться в нашем регионе?
-Эта идея выросла, с одной стороны, как результат нашей деятельности, с другой — как инициатива губернаторов и правительств соответствующих регионов. Региональные фонды развития промышленности — самостоятельные структуры, которые создаются соответствующими регионами, и мы готовы и будем им помогать с точки зрения методологии, организации экспертизы.
- То есть регион должен иметь свой фонд, чтобы его распределять?
- Да. Дальше у этого фонда есть возможность работать с нами и получать софинансирование на те проекты, которые он поддерживает. В чём смысл? Как я уже сказал, мы фокусировались на среднем бизнесе, стараемся больше поддерживать именно средние компании, и у нас есть ограниченный нашими документами минимальный размер займа — 50 миллионов рублей. Но есть небольшие производственные компании, которым нужно и 20, и 30, и 40 миллионов, и такие проекты могут быть поддержаны региональными фондами, а мы сможем их софинансировать, давая 70% от суммы займа.
Интерес к этой программе есть, и Свердловская область — одна из первых, которая заявила о таком интересе. В этом году мы планируем создать такие фонды в 15 регионах, но пока соглашения подписаны только с Челябинском и с Татарстаном. Фактически уже созданы фонды в Санкт-Петербурге и в Ульяновске. В Свердловской области, если я не путаю, планируется создание фонда в 160 миллионов. Это не очень много, но это для поддержки малых компаний.
- Чем будет заниматься ФРП в 2017 году? Принцип будет тот же: 20 миллиардов на год, те же правила?
- Надеюсь, кардинально менять правила нам не придётся, но небольшие изменения по результатам этого года мы наверняка ещё будем вводить. Пока нет никаких документов, договорённостей и подписанных соглашений по докапитализации фонда; но мы рассчитываем, что она произойдёт.
Нам важен 2017 год, потому что в 2018 году начнётся возврат ранее выданных займов, и мы сможем войти в цикл самофинансирования. 2017 год важно не пропустить, чтобы не было провала. Но я уверен, что решение о докапитализации фонда будет приниматься по результату работы, который мы покажем в этом году. Если наша работа будет активной и мы сможем предъявить сообществу хорошие поддержанные проекты, то я надеюсь, что будет принято решение о докапитализации.